| 作者 |
 標題  |
|
gera
路人甲乙丙
5470 Posts |
 Posted - 09/18/2017 : 15:41:01
|
https://udn.com/news/story/10930/2702401?google_editors_picks=true
全募兵尚未落實 國軍人數已跌破「最低防衛需求」
依據國防部規劃，明年元旦起不再徵召一年制義務兵役，年底常備部隊將完成全面志願化。蔡政府也信誓旦旦，這次絕不會再延緩全募兵上路。
但從國防部送到立院的107年度預算卻顯示，明年國軍即使包含11000多人的「末代義務役」，總人數也只有17萬3000人，首度跌破國防部先前公開宣稱，維持有效戰力的人數下限。
搬過來討論.
首先,第一個問題是 軍官團呈紡錘狀結構.
這問題在我眼中,在於汰除機制無法運作遠勝於基層缺人.並且是情理之中預料之外的演變.
情理之中是指這種情況早就警告過了.
預料之外是指國防部居然無作為,直到嚴重爆發才想要彌補.
之前徵兵制時代,國軍利用義務役預備軍官填充基層,而讓正期為主的軍官快速歷練與晉升,
很明顯,募兵後這麼做絕不可行,軍官停年修改已經提出很久,而國軍沒有檢討與事先預防與修正.
再來,也提醒過了,削減與降編名不符實的組織單位.
金防部,馬防部,花防部都名不符實,皆該降編成地區指揮部.
花防部底下的台東指揮部,則應該裁撤,由降編的花東指揮部直管.
也提過可考慮裁撤澎防部,由陸戰隊指揮部取代.
上述事能做,影響是四個中將,十幾個少將,百名以上校官,
沒有效力的組織單位,維持它沒有任何意義,
這純粹是官僚化保護的慣性作為.
目的可以說很單純,就是恢復軍官團組織正常運作機制.
但很遺憾的是,即便能做到上述之事,也只是好過一些而已.
嗯,其實我想對政戰動刀很久了,雖然它屢次被改,但總革不掉.
政二可以獨立出來,改成心戰指揮部,轉到參謀本部底下去,專責心理作戰的專業化單位.
政五包括軍眷服務處,則改撥到退輔會底下,以非軍職處理業務.
政一政三職能轉到憲兵底下,廢除.
政四包括保防安全處,改撥到憲兵底下運作.
軍事新聞處則改由國防部長辦公室直轄.
上述的影響層面可說很大,因為司令部與軍團級政戰主任是額外的將缺,但這刀不狠狠捅到吐血,就很難真正去好好工作.
小蔣蔣經國弄了政戰這套監軍,就是要下情上達,但小蔣死後整個機能就爛掉,既然沒有作用,留之何用?
以後就是盡量避免球員兼裁判,軍檢軍審都有必要進一步的整理,
然後家醜必須外揚,檢警調審都有必要也需要他們介入軍中,
雖然沒有明確的關聯,但洪案後導致檢警調審可介入軍中,使得軍中弊案更難掩飾隱藏,
也就是說,不敢捅是個人問題,但只要敢捅破,就在制度上杜絕官官相護,
逼軍方去處理問題,而不是想掩蓋.
|
 |
|
|
kumachan
路人甲乙丙
Taiwan
3832 Posts |
Posted - 09/19/2017 : 17:53:51
|
2014志願役軍官士官士兵13.07萬人
2015志願役軍官士官士兵13.9萬人
將官292+校官1.8萬+尉官2.0萬+士官6.54萬+士兵3.65萬 另有義務役3.75萬
2016志願役軍官士官士兵14.9萬人
將官294+校官1.75萬+尉官2.17萬+士官7.1萬+士兵3.8萬 另有義務役3.0萬
2017志願役軍官士官士兵15.7萬人
將官294+校官1.65萬+尉官1.91萬+士官7.0萬+士兵5.0萬 另有義務役2.93萬
2018志願役軍官士官士兵16.2萬人
將官287+校官1.66萬+尉官1.72萬+士官7.1萬+士兵5.68萬 另有義務役1.15萬
-------------------------------------------------------------------
就全募兵總數而言,其實志願役總數是一直增加.4年增加3萬人.
只是明年最尷尬.
明年末代義務役快用完從3萬左右砍剩1萬, 志願役的累積速度不足以彌補.
尉官行情慘跌是可以預期,它是軍官中最低階最爛的缺.
士官可以服役到50-58歲,不犯大錯就拿終身俸被照顧.
尉官不一定能升校官,校官被管制數量影響升遷後,尉官出路受限.
到服役上限強迫退伍, 只可領一次性退休金
比其他職位較早退休,且未來生活出路不受國家保障
很多人喜歡罵中上級軍官太多,但裁軍官就得管制升遷.
導致下一級低階更沒有人想當,因為升遷管道不順.
生涯規劃很不利.
志願士兵反而好找,因為1簽4年,畢業後沒有方向的.
有些就干脆簽進去再想自己未來要做啥.
每年若有1.7-1.8萬徬徨青年加入,未來就穩定7萬士兵.
這也是國防部不管三七二十一覺得可以全募的原因.
只是這1-2年人數不好看.
士兵服役1-2年後若覺得也自己習慣吃穩定公家飯,有可能轉考士官.
士官生涯規劃也沒啥大問題.不用輪調,可以在地生活養家.
一直服役到上限50歲上士-58歲士官長,穩拿終身俸.
同時也老到不擔心退伍後要再就業了.
未來人數估計也是穩穩的7萬上下.
軍官團呈紡錘狀結構是因為你給不了合理的職涯規劃.
光是裁掉組織也沒有用.人力不會跑去下面底層.
基層軍官要管制少校升遷數又要有免洗菜鳥尉官是矛盾.
基層軍官無法給人升遷希望或前途保障,還可能輪調,不適合成家立業.
那尉官就只能靠一直砸錢加薪了,及延長服役年限.
(讓沒少校缺而無法升遷的,若多3年機會等待少校缺,壓力沒這麼大)
有些立委提案甚至想讓上尉最多能服役20年,意思是即使你不適合當少校.
為國服役滿20年好歹也給你拿比較少的終身俸.至少有照顧到生涯.
正常人都是想有長期穩定工作.不會32-35歲被逼退....
如果不想幹要轉行,應該是自己選擇,而不是被逼走.
現制還是把尉官當消耗性免洗軍官....職涯風險太大,所以沒啥人願意.
即使開放士官轉任,也沒用因為有心軍旅的人,也怕轉任後無法升遷.
職涯風險一定要降低才行. |
Edited by - kumachan on 09/19/2017 19:31:56 |
|
|
|
gera
路人甲乙丙
5470 Posts |
Posted - 09/19/2017 : 20:23:28
|
這說得也是,但問題是升不上去通常不是缺不夠佔不到缺,而是有其他問題.
目前少中尉總停年是四~五年,最大服役期限是十年,這部份改為停年六年,期限不變.
上尉停年四年,最大服役期限是十五年,改為停年五年,期限二十年.
如果18歲進軍校,那麼28歲可升上尉,升不了又難以汰除的機率並不高,但32歲會被逼退.
這一點,修改軍校生任官服役為八年,這樣真升不上去,這樣30歲就可以走,要轉跑道也還有機會.
正常來說35歲左右就有機會升少校,假設真升不了也可以幹到48~50歲左右,年資有26~28年,照現行制度,(28年)月退俸也有4萬.
如果幹滿20年就退,42歲,月退俸近2萬9千.
因此一般來說,除非別有因素,否則都會盡量幹到滿.
另外就是設置放棄升遷的管道,軍官升與遷是綁在一起的,要升就得遷,不遷就不要升.
也就是說只在上尉與少校這兩個階段,以放棄升遷的方式留在本駐地.
(其實這事國內外都有案例,但沒有明文)
只有一種例外情況,
本身符合晉升資格,
本駐地有可晉升的職缺,
全軍沒人要來爭這個缺,
那麼可以例外晉升.
這種做法主要可能是影響在空軍,有些人就是想飛不想升,
想升的人就是得負擔更多的行政業務與管理責任.
另外一點就是金錢上會多少損失一些,上尉與少校都是十二級,滿了就領最高等級的薪水,不再調整.
|
|
|
|
kumachan
路人甲乙丙
Taiwan
3832 Posts |
Posted - 09/19/2017 : 21:31:46
|
最短停年改長我覺得不太好,那會導致能升的人得拖更久...升遷早晚跟薪水有關.
薪水增加是繼續服役的誘因. 尉官薪水已經不高,管理壓力又大,
該升還不給升肯定發脾氣.
大家都知道越往上越難升,但至少一開始不能變難.
理想應是各階級最大服役期限都放寬,但停年不變.
能升肯升的就給升,但升到上尉後萬一升不上去也不會太早趕你走.
甚至尉官自己放棄升校官換取不調職,就這樣做到滿20年領終身俸退休也行.
頂多不升遷就領該職位最高等級的薪水到退休.
要有彈性....職涯風險降到最低
民進黨幾位立委有發現這問題想要解決.
201703立委提案修法 尉官服役年限延長 少尉中尉12年，上尉17年
201705立委提案修法 尉官服役年限延長 少尉中尉15年、上尉20年,校官也增加.
這兩個新聞 立法似乎都還在牛步化....
立法牛步導致今年8月那個士官轉軍官也很沒吸引力.
因為士官薪水不輸尉官,還沒有服役年限問題,終身俸穩拿.
做到50歲老鳥可爽的,菜排都不敢動你.....
士官轉軍官萬一沒升之後上尉只能服役15年,如果你原本士官年資只有1-4年,
很抱歉,未滿20年無終身俸,被強迫拿一筆錢就退伍.....
這關係到個人甚至家庭的錢途,大概即使有興趣也會猶豫.
國防部遇到這質疑,只能回覆:...有些人就是喜歡接受挑戰...@@
因為法律就是沒修...也只能如此.
還有其他問題就是
職涯風險降低+服役生活環境改善+退伍輔導轉業.
這幾項剛好都是尉官最容易碰上.
因為尉官會被送去最缺人的單位(環境差),又職涯風險最大,可能早退需要轉跑道....
其次是校官....比較好一點但是4X歲後也開始被逼退.轉行嫌太老.
士兵與士官反而沒在怕...只嫌生活環境差而已. |
Edited by - kumachan on 09/19/2017 22:12:03 |
|
|
|
gera
路人甲乙丙
5470 Posts |
Posted - 09/19/2017 : 23:00:15
|
參考其他國家募兵制的狀況,通常在低階軍官有比較長的過渡期,軍官的平均年齡會拉高.
除非是現代美軍這種大規模軍隊,
否則一般十來萬的軍隊,是不可能讓軍官快速晉升的.
而拉長低階軍官的停年,就是為了設法填充基層,
本來,低階就需要有良好經驗的軍官,而不是讓他們沾醬油歷練完就走.
(就算舊時預備軍官也不過一年又幾個月而已,就我認為,少尉排長挨兩年算是很短了)
另一點就是20年,因為系統的設計就是不打算讓人滿20年就退伍.
由於快速晉升,因此只要還可以的人才,20年假設爬到中校八級,月退俸能拿3萬1千5左右,這不包括其他的代金項目.
也就是說任官9年升少校,5年升中校,再幹6年就退伍,42歲左右.
這也是為什麼,國軍第一波集中退伍的年齡都落在42~43歲區間.
照我的想法,12年升少校,再6年升中校,同樣再做6年退,就是年資24年,退休俸可以到3萬7千8.
這時是46歲,也還可以.
對退休人員來說,是多幹四年換每個月多領六千.
對我來說,以50歲計,前者(至50歲)要付(退休俸八年)302萬,後者付(退休俸四年)181萬,用錢買多幹四年,其實划得來,
如果(在後者制度下)還是堅持滿20年就退,那可能基本退俸拿不到3萬.
至於軍官月薪,如同民間公司一樣,加給拉高,俸額壓住,
加給拉高,平日月薪就高,
但俸額牽涉到月退俸基數,必須多幹才能多拿.
(民間也是如此,這樣公司才能少繳勞健保付額)
|
|
|
|
gera
路人甲乙丙
5470 Posts |
Posted - 09/20/2017 : 14:39:46
|
原則上,
中校最大服役期限由24年改為30年.(約52歲)
上校最大服役期限由28年改為36年.(約58歲)校官除役年齡改64歲.
少將60歲,64歲除役,
中將62歲,66歲除役,
上將64歲,68歲除役.
假設一個未來之星,
22歲任官,
34歲之前在基層打滾磨練,連排長是最段時間最重要的職務.
35歲至40歲,任少校,這是一段重要的過渡期,培訓更高階層的素養,歷練不同性質的職務,以及基本的聯戰觀念.
40歲升中校,能力足夠的情況下,42歲會拿到自己的一個營,這是生涯中最重要(也最自由)的職務.
最優秀的人可能會在演習中擔任戰鬥群指揮官,這也代表他進入重點觀察名單.
46歲升上校,接下來又是到處流浪歷練,以及主要的聯戰作業.
50歲擔任旅長,這也等於拿到少將門檻的第一段票,不過旅長一職本身倒不那麼重要.
如果比其他競爭者更優越,運氣也夠好,那麼54歲會晉任少將.
至於能不能在58歲晉任中將,會是從中校以來的一個總結.
上將的話與能力沒關係,更多的是政治眼光與政略能力,人際關係,60歲以後的中將都有機會,但通常只能幹一任兩年.
基本上30歲也就是服役八年,要給予換跑道的機會,不要拖入30歲以後.
這樣,此後每四年一約,沒有意外都會幹到42歲滿20年.
但這時退伍的話,退休俸也不太夠,所以考慮多幹幾年也是正常.
(另外政府也很可能會將20年延到25年啦....)
|
|
|
|
kumachan
路人甲乙丙
Taiwan
3832 Posts |
Posted - 09/20/2017 : 16:47:03
|
沒有說要軍官快速晉升,只是不要故意延遲晉升.
"拉長低階停年,想填充基層",但這做法沒考慮到人性.
增加停年就是破壞原有升遷制度.阻擾晉升時程的意思.
預期升遷加薪被延後,通常是火大不想幹....
人性不會覺得你這樣安排對它有利,反而覺得尉官已經夠差,
哪還要擋我升中尉升上尉的時間.....變相減薪的感覺.
人性是初期寧可如期升到尉官的頂,沒有缺無法再升校.
至少前面中尉上尉的官位薪水都有拿到手.... |
Edited by - kumachan on 09/20/2017 16:53:55 |
|
|
|
gera
路人甲乙丙
5470 Posts |
Posted - 09/20/2017 : 16:54:39
|
募兵制之下的義務兵制.
基本上在地區指揮部(這包括步兵旅)的軍事訓練營中執行.
該年度的及齡役男(並包括往年尚未服役者),大約六成會接受徵招.(以今年來說就是7萬8千人以上)
訓期,(如果過於肥胖或過瘦或體能不足,有前置訓練營,但不計入役期)
新訓四週,
步兵專科訓八週,
基礎部隊訓練八週.
接下來可選擇或抽籤.
留在地區指揮部(原地)服役十二週,退伍,轉後備役.該年役期32週.
至工化裝砲通後等兵科學校受訓八週退伍,轉後備役.該年役期28週.
轉至常備部隊服役十週退伍,轉後備役.該年役期30週.
後備役期.
原則上兵籍資料會轉至最近或次近的軍事單位,或是有需求的軍事單位.通常是一個常備旅級的單位.
每兩年必須在該單位複訓二週,可以拆成一年一週,也可以一年二週.
這個過程是八年,也就是說八週.
八年後就不再複訓,但役籍會保留到解召為止.
也就是說生涯會服役40週~36週.
所有不能服現役但可以服替代役者,需服替代役60週.
無特殊原因也可申請代金免役,該代金為
當年國防預算除當年志願役總人數=該繳納之金額.(以今年來說差不多要200萬)
以代金免役或是無特殊理由無法參加後備複訓者,
需繳當年代金的二十分之一,或是所得稅+5%為免訓代金,
所得稅級距三級(20%)以下者,擇低繳納.
所得稅級距四級(30%)以上者,擇高繳納.
義務役後備役,
迷彩服,戰術背心裝備,背包水壺,頭盔,靴子等,為個人裝備,只發給一次,之後體型改變,遺失,自行購置.
內衣褲襪子手套護膝護肘等給一次代金按需求自行購置,
退伍後攜帶回家,複訓時逕自穿戴前往集合.
|
|
|
|
kumachan
路人甲乙丙
Taiwan
3832 Posts |
Posted - 09/20/2017 : 17:14:18
|
A方案停年不變 少尉中尉4-5年+上尉4年+少校4年=12-13年 最大服役期限拉長
B方案停年拉常 少尉中尉6年+上尉5年+少校4年=15年 最大服役期限拉長
17-18歲進軍校22畢業,假設某人是軍中精英份子升遷同期最順,長官栽培....
A方案最快26-27歲可升上尉, 最快30-31以上可升少校
B方案最快 28歲可升上尉, 最快33以上可升少校
無視人性用壓升遷時程來留住基層, 對能力強的沒有正面吸引力....
升得快的會抱怨改制度害它有缺不能升.
反而變相把它們趕走. 只對升遷本來就遲緩的人才沒差.
根本不需要改停年,沒有缺或沒能力自然就升不了.
不要因為想留人反而把制度改難,那會有反效果.
本來能升改成不能升,不會是人想留下來的理由.而是想走的理由.
需要解決的只有最大服役期限拉長而已.
因為服役期限造成職涯風險,萬一選這條路,升不了就被國家放生.... |
Edited by - kumachan on 09/20/2017 17:18:21 |
|
|
|
gera
路人甲乙丙
5470 Posts |
Posted - 09/20/2017 : 18:04:41
|
加快升遷只是讓基層軍官加速轉為參謀職歷練,對部隊的戰鬥力沒有任何好處.
連排級單位需要有很好有經驗的軍官來帶領,光靠老資格的士官長與士官只能做一半.
而一個軍官對基層工作越熟稔,也越有助於他在營級上的發揮,而在他往後參謀職的歷練上也就越不容易與實際脫節.
我們檢視一個軍官能不能達到最高層,不是看他有沒有能力,而是能不能有效的應付失敗,
會抱怨有缺不能升的人,本來就不適宜升到最高層級,因為如果他不幸要接受實戰考驗,更不幸受到挫折,他很可能一蹶不振,而無法應付變局.
所以趕走他們也沒什麼好可惜的.
|
|
|
|
glight
我是菜鳥
463 Posts |
Posted - 09/21/2017 : 12:03:07
|
| 呃，问个问题，原来一年三四万的义务兵，应该能提供二三十万的有效预备役人力吧，全改募兵制，几年以后，预备役要萎缩掉一大半吧？ |
|
|
|
gera
路人甲乙丙
5470 Posts |
Posted - 09/21/2017 : 15:13:38
|
以瑞士來說,它一年接訓近2萬員新兵,依它的義務民兵制,二十年後累積有40萬人左右.
至於募兵制,以台灣來說,志願役士兵一年約需要招募1萬5千,士官約2500員,軍官4000員,
先不論女性可免預備役的規定,二十年也可累積30幾萬人.
至於義務役,近十年每年至少10至12萬,但從今年開始,往後十年約8萬,所以會有180萬人左右.
所以,單純由數據來看,國軍的人力結構是蠻奇怪的,軍官團佔的比例偏高.
它基本上仍是一個預備要做總動員徵兵制軍隊的軍官團.
一,國軍整個組織架構需要徹底翻修調整過.
二,募兵制的總員額的落點應該往下降.
差不多是志願役士兵5萬5千員,職業士官6萬5千員,軍官2萬5千員,總員額為14萬5千員.
另外加上軍訓役的流量.
軍訓役全年總流量是8萬員,如果能落實,八年八訓,也就是說8年後有64萬員需要複訓,每週至少都有1萬員.
另外志願役(已退伍)他們也要跟著複訓,大約有15萬,每週大概有2500員.
也就是說,任一時間週,大約有20萬部隊在營,而48小時動員可以把這數量翻倍為40萬.
募兵制會構成主要的組織架構,並在常備部隊也就是所謂的打擊旅為主要組成,另外搭配少量的軍訓役.
至於地區指揮部,則是反過來,以軍訓役為主,搭配部分募兵員,另外複訓業務也主要放在這兒.
而志願役退伍後會轉成預備役,也需要複訓一段時間,戰時他們會構成紙上單位的骨架,然後由後備役填實.
目前國軍機制的問題點.
一,國軍的目標員額設定過高,花的錢會有邊際效用問題(即薪水拉高,但未必能有等值與數量的人力願意加入),
而且最主要是,汰除機制會半癱瘓掉,招募缺乏篩選,晉升沒有汰除,會造成劣幣驅逐良幣的效果.
二,軍官團偏大,沒有按實際修正,組織有名不符實的單位,也無法改與革.
但最主要是,一直過大的軍官團,會無可避免的侵犯士官團的地位,也就是管太多,並且造成士官團弱化.
(而又會反過來增加軍官管理上的壓力)
三,老舊的後勤與補給觀念,以及先天上的制約.
台灣地小人多2300萬人口,高度禁槍.
瑞士比台灣大一些,但人口八百餘萬,槍械開放,民間擁槍數(2-3百萬)大於國防部發給士兵帶回家的(60幾萬把)(另外軍槍可免費在槍店維保)
也就是說,在台灣要完整的推動複訓有先天上的困難(訓練基地有限).
而瑞士的民兵制也不是可以隨便學的,主要讓士兵將個裝攜回會降低很多後勤壓力,也能夠加快動員速度.
但國軍就是喜歡抓著團裝不放,當然,這是錢的問題,但過於想省錢的心態也是.
總之,募兵-民兵雙制並行,在理論上並不是不可能的,只是困難點也很多.
|
|
|
|
MikeH
路人甲乙丙
USA
4678 Posts |
|
|
kumachan
路人甲乙丙
Taiwan
3832 Posts |
Posted - 09/22/2017 : 09:42:24
|
quote:
Originally posted by gera
加快升遷只是讓基層軍官加速轉為參謀職歷練,對部隊的戰鬥力沒有任何好處.
你可以改變制度,基層降編階阿.....升遷跟部隊編階也不是完全綁死的.
你看士官都可以用派代當成尉官來管部隊. 士官都能帶兵,上尉當然也可帶小單位
部隊沒人就想辦法填人,而不是擋升遷.
不是升了就一定要離開而降低戰力.
陸軍中尉通常擔任排長或副連長職務，但可佔缺擔任連長...這多職位就是一種彈性.
真不想部隊沒人,也可改成升遷完留任原職.
都已經極度缺人搞到一半的少中尉是士官代替,還覺得趕走他們也沒什麼好可惜@@
不能說覺得此類仕途較不順,就代表他不適合. 人性本來就會尋找職涯最好的途徑.
別把仕途故意改爛了變相減薪,再嫌年輕人不吃苦不選尉官....
|
Edited by - kumachan on 09/22/2017 10:29:44 |
|
|
|
kumachan
路人甲乙丙
Taiwan
3832 Posts |
Posted - 09/22/2017 : 09:59:31
|
quote:
Originally posted by glight
呃，问个问题，原来一年三四万的义务兵，应该能提供二三十万的有效预备役人力吧，全改募兵制，几年以后，预备役要萎缩掉一大半吧？
後備除役年齡 義務役士兵36歲、志願役士兵45歲
義務役志願役除役差了9歲要考慮進去
每年3萬義務役士兵,退伍後約10年(36歲前)可用,大概有30-40萬人.
(但以前義務役每年更多,所以實際總數遠遠超過40...3萬只是最近幾年)
每年1.5-2萬志願役士兵,退伍後約15年(45歲前)可用,未來也大概有30萬人.
新制軍事訓練役4個月每年大概6-7萬人退伍也是納為後備.這大概更龐大.
實際上以上數字沒啥意義,人力不是問題因為太多了.
後備旅也沒編制可以塞人.就算硬塞擴編,
把備用裝備老槍砲舊設備全部搬出來,數量也不夠發給所有列管人力.
目前是近90萬列管後備....這數字很不實際
所以實際是只優先選用"退伍N年內"的編管人力.
畢竟平時每年抽籤的教召點召人次也有限.除役較久的就完全不教召點召了.
"退伍N年後"離開太久已不安排回營訓練的,只當成理論上列管的可用人力就好.
|
Edited by - kumachan on 09/22/2017 10:26:32 |
|
|
|
GMM
路人甲乙丙
3333 Posts |
Posted - 09/22/2017 : 10:32:26
|
| 幾年以後義務役的也會因生育率降低的年代來臨縮一半吧 |
|
|
|
kumachan
路人甲乙丙
Taiwan
3832 Posts |
Posted - 09/22/2017 : 11:28:18
|
quote:
Originally posted by GMM
幾年以後義務役的也會因生育率降低的年代來臨縮一半吧
以後沒有義務役,只有軍訓役.軍訓役已非現役主力.
以18歲來看.
生育率1985~2000年均32萬穩定期 2003~2018人力穩定
生育率2000~2003衰退期30萬->20萬 2018~2021人力衰退
生育率2003~2015年均20萬穩定 2021~2033人力穩定
由於軍訓役或志願役也只用到目前少部分役男.
應該不至於縮一半,主要是服役環境與薪資能否吸引人簽下去....
以及替代役是否像2020韓國一樣分段取消縮減....縮減取消員額後,人力就爆增了.
原本韓國也是解決服役塞車,而用替代役規避法律要求的役期.
當國家需求改變,政策可能就變了. 替代役人數是國家訂的每年不同.
2018役男約10萬餘人有6萬人服4個月軍事訓練役，剩下4萬餘名服替代役6個月
以後高齡化危機有可能連女性也要服替代役,拯救長照服務體系,政府說了算
(憲法是人民有依法律服兵役之義務,不分男女,只是兵役法只規定男性
有人認為女性該服社會性替代役，可變懂事避免養成公主...)
|
Edited by - kumachan on 09/22/2017 11:57:26 |
|
|
|
gera
路人甲乙丙
5470 Posts |
Posted - 09/24/2017 : 15:41:31
|
現在台灣男性的平均壽命是七十幾歲,大約是七七歲左右.
也就是說20年,42歲退伍,可以領35年退休俸.
現實面是這樣,軍人退撫基金雖然是大家出錢繳的,但後輩繳的錢是不可能供應前輩領的,
繳20年領35年的基金當然不可能持續運作,所以政府必須保證支付也必須每年撥款維持運作.
所以一直有聲音要求改回恩給制.(就是不繳錢全數由政府支應)
因此,政府會希望軍方盡可能延長軍人服役的年數,也就是實際上多繳幾年,少領幾年.
(當然多付出就能多領月錢)
這就是小型募兵軍隊通常會老化的主因,而且通常會伴隨一定程度的組織再造,也就是砍人砍缺.
我上頭假設說35歲升少校,其實終有一天,42歲才能升少校,我也不會意外.
領退休俸的條件改為,
服現役滿24年(也就是46歲),
服現役滿20年,但年齡大於50歲(30歲左右入伍,或是段續當兵,譬如在25歲以前曾經當過志願役士兵,之後離開部隊又回來當軍士官)
服現役滿15年,但年齡大於60歲.
基本上其他條件不需要修正,因為上尉最大20年,中少尉停年6年,可當26年,還是有退休俸.
這種設置,可以說,如果不是上升梯隊的,中校就是頂天,46歲~52歲之間退伍.
而駐地不升遷者,上尉最少可幹到26年(48歲),少校32年(54歲),都肯定有退休俸.
第二點就是軍保帳戶化,與勞保一樣,可線上查詢繳多少預計領多少.
其實現行也是帳戶化了,只是沒有做到很仔細.
提這點就是要給予總統級待遇,一審有罪停發退休俸,無罪定讞加計利息發還,有罪定讞取消退休俸,帳戶內自繳金(扣除(如有)罰款後)退還.
簡單的說,要逐步把非軍隊事務從部隊中剝離,並且最好脫離軍隊的影響,
退伍是一回事,退伍金與退休俸的請領又是另一回事.
軍隊喜歡搞出事快速退伍,官官相護,那麼把這問題的主因剝離,退伍金與退休俸另行辦理,
最好加上一個直連檢審系統,有問題就全部先攔下來.
|
|
|
|
Luke-Skywalker
我是老鳥
Taiwan
26649 Posts |
Posted - 09/25/2017 : 14:44:53
|
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201709250105-1.aspx
大利多 化學兵工兵通信兵將有戰鬥加給
發稿時間：2017/09/25 12:35
最新更新：2017/09/25 12:48
（中央社記者呂欣憓高雄25日電）總統蔡英文今天表示，政府不但投注資源改善國軍營舍和裝備上，也會依專業和辛勞程度，調高國軍薪給待遇；她宣布行政院即將提高化學兵、工兵與通信兵的戰鬥加給。
中秋節將至，蔡總統今天在國防部長馮世寬、國家安全會議秘書長嚴德發、民主進步黨籍立法委員陳其邁陪同下慰勉部隊。
她一早先到新成立的空軍防空暨飛彈指揮部794旅，接著慰勉海軍陸戰隊99旅，觀賞海軍陸戰隊儀隊和恆春工商儀隊表演，還參觀99旅內和一般學校合作的教學點、官兵裝備及營舍。
蔡總統中午和官兵用午餐前致詞表示，下週就是中秋節，有些同仁卻必須留守在部隊，感謝國軍堅守崗位，國人才能好好過節。
總統說，海軍陸戰隊在國軍裡，有著特殊的意義，通過了海陸的考驗，就是中華民國國軍最強悍的精銳；海軍陸戰隊99旅，是強悍中的強悍，是海陸中的鐵軍，肩負起南部地區以及東、南沙群島的戰備任務。
蔡總統指出，今天海陸儀隊和恆春工商儀隊的表演後面還有動人的故事，恆春工商的儀隊，是由海軍陸戰隊出身的教官林俊成帶領。相信林俊成傳授給同學們的，不只是儀隊的創意跟技術，還有海軍陸戰隊的光榮傳統。
蔡總統說，她要請國防部把這樣動人的故事，好好地告訴台灣社會。
蔡總統接著表示，過去軍隊的環境還有很多進步的空間，當國軍對社會說「穿上迷彩，人生精彩」，很多當過兵的人，會戲謔地調侃這個口號。
蔡總統說，這樣的情況必須改變，一年多以來，政府投注資源在改善國軍的營舍、生活環境以及個人裝備，也視專業和辛勞，調高薪給待遇，接下來，行政院即將宣告化學兵、工兵與通信兵的戰鬥加給；未來也要讓國軍的管理更科學、更有效率。
=========================
May the Force be with you
President of IMFS(International Military Fans Society)
http://www.facebook.com/luke.liu3 |
|
|
|
Luke-Skywalker
我是老鳥
Taiwan
26649 Posts |
Posted - 09/27/2017 : 13:25:55
|
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201709270140-1.aspx
化學兵工兵通信兵 戰鬥加給10月起發放
發稿時間：2017/09/27 13:17
最新更新：2017/09/27 13:17
（中央社記者呂欣憓台北27日電）國防部今天表示，陸軍兩棲偵察營及化、工、通等部隊，從10月1日起發放戰鬥部隊加給，106年度10月至12月所需預算約3億元，107年度所需預算共計約12億8000餘萬元。
總統蔡英文日前視導海軍陸戰隊99旅時宣示，行政院即將宣告化學兵、工兵與通信兵的戰鬥加給。國防部今天發布新聞稿指出，奉總統指示，為招募國軍優質人才並提升留營誘因，如實反映作戰部隊官兵工作執勤辛勞，國防部陳報行政院「戰鬥部隊加給」調整案，已奉核定自10月1日起發放。
國防部表示，第一階段戰鬥部隊加給於104年4月1日核發後，考量聯合作戰編組與實際執行任務需求，將陸軍兩棲偵察營及化、工、通等部隊，納入106年10月1 日第二階段戰鬥部隊加給發放對象，以改善基層人力不足，並延攬更多優秀人力投身軍旅。
根據國防部提供的本次加給預算內容，第一類型為兩棲偵察營、海軍海鋒中隊等連級單位，一人加給5000 元，第二類型為陸軍化、工、通、陸戰隊戰搜中隊、空軍機務分隊等連級單位，一人加給3000元；106年度10月至12月所需預算約3億2000餘萬元，107年度所需預算共計約12億8000餘萬元。
國防部表示後續將依據行政院指導，針對人力資源運用、薪資結構及相關配套措施等，參酌先進國家軍人待遇標準，多方蒐整數據及可行方案，納入定期檢討機制，俾適時調整各項加給，鼓勵優質人力長留久用。
=========================
May the Force be with you
President of IMFS(International Military Fans Society)
http://www.facebook.com/luke.liu3 |
|
|
|
Luke-Skywalker
我是老鳥
Taiwan
26649 Posts |
Posted - 09/29/2017 : 23:01:25
|
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201709290252-1.aspx
馮世寬：有信心明年不徵兵 讓募兵制繼續
發稿時間：2017/09/29 17:59
最新更新：2017/09/29 19:23
（中央社記者劉冠廷台北29日電）國防部長馮世寬今天說，目前募兵制施行的狀況比以前進步，有信心宣布明年不徵兵是沒問題的，也有信心讓募兵制繼續走下去。行政院長賴清德也說，行政院會全力支持國防部。
賴清德今天列席立法院總質詢，中國國民黨立法院黨團總召集人林德福在質詢時詢問，對於國家安全的維護，在滿足哪些條件下，民進黨政府會重新恢復徵兵制？
馮世寬回應，明年不再徵兵是確定的；至於是否重新回復徵兵制，他則說，在最短時間內是不會的。林德福追問，最短時間是多長？馮世寬說，1年之內是不會的，要依據對募兵制施行的成果，現階段沒有不好，逐漸在進步。
馮世寬表示，目前募兵制施行的狀況比以前進步，有信心宣布明年不徵兵是沒問題的，也有信心讓募兵制繼續走下去。
林德福再問，若募兵成果不理想，108年就要徵兵？馮世寬說，沒有這樣的想法，即使要徵兵也要立法院同意，募兵制沒有不好，有其優點，不能隨時改變政策。賴清德則表示，行政院會全力支持國防部，把募兵制的工作做好。
=========================
May the Force be with you
President of IMFS(International Military Fans Society)
http://www.facebook.com/luke.liu3 |
|
|
|
hawkeye
我是老鳥
6054 Posts |
Posted - 09/30/2017 : 09:47:16
|
quote:
Originally posted by Luke-Skywalker
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201709270140-1.aspx
化學兵工兵通信兵 戰鬥加給10月起發放
發稿時間：2017/09/27 13:17
最新更新：2017/09/27 13:17
（中央社記者呂欣憓台北27日電）國防部今天表示，陸軍兩棲偵察營及化、工、通等部隊，從10月1日起發放戰鬥部隊加給，106年度10月至12月所需預算約3億元，107年度所需預算共計約12億8000餘萬元。
省省吧!屁孩就是不想當兵(被管被操又不自由不能滑手機)加這個只是浪費公帑!
以前中正預校一個月給不到三千元ˋ因為那部電影起床號影響ˋ尤其是南部地區報考爆量ˋ錄取率不到一成ˋ那又是為何?
|
|
|
|
sun
路人甲乙丙
1541 Posts |
Posted - 10/08/2017 : 08:09:04
|
真是個坐辦公室的想出來的好辦法！
軍訓役男 也將加入實兵演習
https://udn.com/news/story/10930/2745521
2017-10-08 01:04聯合報 記者程嘉文
配合國軍轉型志願役，八十三年次以後的役男，僅需服四個月的軍事訓練役，國防部為加強這些役男熟悉整個軍隊的狀況，從今年起將「部隊訓練」加長至十一周，並且分發到第一線部隊服役，未來進一步要讓軍訓役男參與「下基地」，以及漢光演習的實兵科目。
軍事訓練役流程，包括第一階段「入伍訓練」，第二階段「部隊訓練」。原本兩者各八周，軍方評估後發現，第一階段太長、第二階段太短，今年起改為「前五後十一」。「入伍訓練」由各新訓旅進行，「部隊訓練」原本在各兵科訓練中心，加長至十一周後，訓練能量不足以負荷，因此分發到各第一線主戰部隊，由各旅級單位配合成立「訓練區隊」，負責訓練這些「十一周兵」。
國防部長馮世寬在本周三將到立院外交國防委員會進行業務報告，他在送到國會的報告書提及，軍事訓練役第一階段入伍訓練，重點包括步槍射擊、單兵戰鬥教練、體能戰技、軍人基本儀態、法紀教育等基本職能，完訓時應達「合格步槍兵」目標。
報告指出，第二階段部隊訓練重點，包括三項基本體能、實彈射擊、戰術行軍、野營訓練等，並於結訓前實施專長鑑測，目標是達到「合格專長兵」、具備基本作戰能力。
報告特別強調，軍訓役男分發至各主戰部隊後，要跟隨部隊操課，並且要參加「基地訓練」與漢光演習等重要演訓，以強化戰技專長職能，與對武器的熟悉程度。
由於基地訓練與其他重大演習，人員必須要完成訓練、通過專長驗收，才可以參加。外界質疑，軍訓役男根本不符合此條件，甚至在部隊服役的時間，比一趟下基地還短，這是國防部面對兵員荒，以揠苗助長方式來粉飾太平。
軍事發言人陳中吉少將指出，今年的漢光卅三號演習，就已納入軍事訓練役參與，讓役男們實際從事訓練，提升戰力。 |
|
|
|
ChoshuTripneustes
路人甲乙丙
4705 Posts |
Posted - 10/08/2017 : 17:20:27
|
訓練役搞成這樣已經失去原本類似加拿大後備軍人的原意了
不過也不該苛責國防部，我們民意和選出來的人自然只在乎"全募兵"如何達成，甚麼訓練都不會管的
|
|
|
|
gera
路人甲乙丙
5470 Posts |
Posted - 10/08/2017 : 18:13:33
|
新聞所述的問題是,將專長訓練與部隊訓練混在一起了,而且時間又過短,因此可以想見專長與部隊訓練難以扎根,又徒然耗費部隊有限人力.
由於目前軍訓役本只是輔兵性質,參加各級演訓與救災都是可以的,只是不能充為主兵運用.
|
|
|
|
標題 |
|
|
|
關於募兵制
